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　　2020年10月，新修订的未成年人保审议通过。修改后的未成年人保把近年来最高检会同相关部门力推的“强制报告”“入职查询”相关机制以及禁止胁迫、引诱、教唆未成年人参加黑社会性质组织或者从事违法犯罪活动检察政策，以立法形式固定下来，并赋予了检察机关对未成年人保护更重责任和更高要求。并明确规定，人民检察院通过行使检察权，对涉及未成年人的诉讼活动等依法进行监督。

　　我在福建主持了一起公开听证申诉案件，清华法学院的张建伟教授作为听证员参与、有力支持了这次听证。这起听证案件的效果很好，实现了案结事了人和。这是一起涉及定性上是商业欺诈还是刑事的当事人申诉案件。申诉人坚持主张起诉欺诈人，当地检察机关认为证据还不够充分，当事人便从基层检察院一直申诉至最高检。我作为主持人到福建主持公开听证，在各方面的支持配合下，做到了案结事了，当事人双方各自尽到了法定义务，企业重新恢复活力。如果这起案件在基层检察机关作出相对不诉决定时就进行公开听证，可能就避免了当事人踏上为期三年的申诉之路。由此，公开听证的必要性充分凸显，该制度的优越性也充分显现。

　　清华大学法学院2020级法律硕士研究生莫野：针对目前日益频发的家庭暴力问题，检察机关采取什么样的举措来遏制这一现象，切实保护家庭关系中的弱势方？

　　2021年1月召开的第十五次全国检察工作会议要求，检察听证要实现“四大检察”“十大业务”全覆盖，各级检察院、各业务条线都应结合办案实际，做到“应听证尽听证”，倒逼检察监督办案能力提升。

　　随着社会公众对司法公开、公正的预期和要求越来越高，以及我国法治化进程的加速推进，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义已经成为司法机关的工作目标。检察公开听证让当事人“说话”，让各界人士参与，大大提升司法办案的公开度、公正度，着力化解纠纷矛盾，让人民群众切实感受到公平正义。

　　陈国庆：认罪认罚从宽制度试点期间，18个全国试点城市的适用率是50%。该制度全面实施之后，各地适用的比例确实不太一样。有的地方适用率60％、70％，如重庆，有的地方百分之十几，最开始的时候差别确实很大。

　　2018年10月19日，针对校园安全管理规定执行不严格、教职员工队伍管理不到位，以及儿童和学生法治教育、预防性侵害教育缺位等问题，最高检向教育部发送“一号检察建议”。这是历史上第一份由最高检直接向国务院组成部门发送的检察建议。“一号检察建议”发出后，全国检察机关与教育主管部门联合进行实地督导、明察暗访，检查中小学校、幼儿园3.86万余所，监督整改安全隐患6600余个。最高检会同教育部赴8个省区市进行督导，有力推动了校园安全制度的落地落实。2019年，媒体曝光的几起侵害女童事件令人揪心，落实最高检“一号检察建议”的必要性和紧迫性再次凸显。对此，最高检态度坚决，强调“一号检察建议”要“没完没了”抓下去，以此为抓手，助推未成年人保律法规的落实。几年来的司法实践表明，“一号检察建议’已成为撬动检察机关开拓未成年人检察工作的重要杠杆，成为促进未成年人保护社会治理的重要牵引。

　　2020年10月，十三届全国会第二十二次会议专题听取最高检关于人民检察院适用认罪认罚从宽制度情况的报告，对检察机关落实认罪认罚从宽制度工作给予充分肯定。2020年12月1日，最高检下发通知，就全国会对检察机关适用认罪认罚从宽制度情况报告的审议意见提出十个方面28条贯彻落实意见，要求各级检察机关对照审议意见和专项报告要求，有针对性加强和改进工作，推动认罪认罚从宽制度更高质量、更好效果适用。

　　张军：刘强作为“检察官同学”提到的单位犯罪、对民营企业的平等保护等问题很重要，最高检正在一些地方开展企业合规检察制度试点，对企业经营中的违法犯罪建立起依法从宽的规范制度，并与专家学者、律师等共同审慎地向前推进。我们计划试点结束之后再继续扩大规范适用范围。

　　2020年1月，张军在全国检察长会议上强调，要完善与金融机构、行业监管部门协同配合机制，采取刑事、民事、行政等手段综合施策，把依法办案、追赃挽损、维护稳定结合起来，防止经济金融风险演化为社会风险。

　　习总就防范化解重大风险作出一系列重要指示，最高检围绕落实习总重要指示明确提出：刑事追究只是最后的惩罚手段，应抓小抓早，防微杜渐，通过办案助力金融环境治理，防范化解重大金融风险。2019年6月27日，最高检围绕及时发现查处金融违法犯罪活动向中央有关部门制发了“三号检察建议”，推动相关部门进一步加强行政监管，强化源头治理，努力把违法犯罪风险和危害消除在萌芽状态或者初始阶段。

　　习总强调，要推动把社会主义核心价值观贯穿立法、执法、司法、守法各环节，使社会主义法治成为良法善治。司法实践中，包括检察机关在内的司法机关认真贯彻落实习总的这一要求，把社会主义核心价值观作为司法办案的重要指引，使司法活动不仅符合法律规范，更建设培育社会主义道德水准，以司法引领、促进全社会道德建设，形成独具中国特色的法治与德治相结合的生动实践。

　　近年来，全国各地发生了多起有性侵犯罪前科的人员持续性侵学生案件。各地检察机关经过探索实践，证实开展入职查询制度是行之有效的预防措施。2020年9月18日，最高检联合教育部、共同发布《关于建立教职员工准入查询性侵违法犯罪信息制度的意见》。《查询意见》明确规定，中小学校、幼儿园新招录教职员工前，教师资格认定机构在授予申请人教师资格前，应当进行性侵违法犯罪信息查询，对具有性侵违法犯罪记录的人员，不得录用或者不予认定教师资格。《查询意见》还明确规定了入职查询范围、适用入职查询的人员范围、查询方法、查询结果的应用及追责等，从源头上把“大灰狼”挡在校园之外。

　　2020年12月，作为未成年人领域“两法”之一的预防未成年人犯罪法，颁行21年来首次大修，明确强调人民检察院通过依法行使检察权，对未成年人重新犯罪预防工作等进行监督。

　　检察机关在落实认罪认罚从宽制度过程中强化与相关执法司法机关协作配合；立足批捕、起诉职能，切实履行指控证明犯罪主导责任；秉持客观公正立场，该严则严、当宽则宽，确保依法准确适用；强化内外部监督制约，防范廉政风险；加强、业务建设，着力提升办案能力。最高检专门制作法治宣传片，以浅显、新颖的动漫形式阐释认罪认罚从宽制度。在大力支持下，2020年7月起在全国看守所、派出所、公安机关执法办案管理中心循环滚动播放，一些犯罪嫌疑人受感召后主动认罪认罚。

　　2020年10月，最高检发布《人民检察院审查案件听证工作规定》，进一步加强和规范检察机关以听证方式审查案件工作。《规定》进一步明确了召开听证会的案件范围，即检察院办理羁押必要性审查案件、拟不起诉案件、刑事申诉案件、民事诉讼监督案件、行政诉讼监督案件、公益诉讼案件等，在事实认定、法律适用、案件处理等方面存在较大争议，或者有重大社会影响，需要当面听取当事人和其他相关人员意见的，经检察长批准，可以召开听证会。检察院办理审查逮捕案件，需要核实评估犯罪嫌疑人是否具有社会危险性、是否具有社会帮教条件的，可以召开听证会。

　　2020年以来，全国检察机关在办案的同时，坚持惩治结合，以惩促治，注重分析、研究、发现金融监管环节缺失等问题，为加强金融监管、深化治本举措纷纷发出检察建议，为防范化解金融风险贡献检察之智。其中，上海市检察机关通过精办大案要案、制发检察建议、加强理论研究、开展司法协作等方式，有力打击犯罪、防控金融风险。截至2020年10月底，上海市检察机关受理审查逮捕金融犯罪案件500余件800余人，受理审查起诉800余件1500余人。

　　在抓好娃娃教育的同时，检察机关高度重视在办案中引领提升道德规范。2020年12月25日，最高检党组在《人民日报》上发文指出：“在司法实践中，通过办案来引领、规范社会行为，是司法机关应承担的使命。检察机关在履职过程中也应注重发挥社会主义核心价值观的引领作用，促进形成全社会普遍认可、充满正能量的价值理念和行为方式，更好守护公平正义、弘扬美德善行。”各级检察机关在履职办案过程中注重价值引领，促进全社会弘扬中华传统美德，通过办案维护社会公共秩序与善良风俗，用法治的力量引导人民群众向上向善。如“杭州一女子取快递遭诽谤案”由自诉转公诉，被社会各界认为是维护公民正当权益、落实民法典人格权保护的积极作为，彰显出检察机关维护网络秩序、维护社会秩序的法治自觉，同时也警醒世人：网络空间并非法外之地，在网络空间的行为同样应遵守公序良俗和法律规定，做一个遵纪守法的好网民。再比如，2021年3月1日施行的刑法修正案（十一）明确规定了侵害英雄烈士名誉、荣誉罪。近日，“辣笔小球”仇某贬低、嘲讽卫国戍边的英雄烈士，涉嫌侵害英雄烈士名誉、荣誉罪被检察机关批准逮捕。同时，为维护英雄烈士的合法权益，在军事检察机关的支持配合下，南京市检察机关决定公益诉讼立案并开展调查。此前，江苏省淮安市人民检察院对当地居民曾某侮辱救火烈士的行为，依法提起侵犯英烈名誉权的民事公益诉讼。这些案件的意义重在从法律层面对当事人的侵权责任予以确认，引导全社会尊敬英烈、崇尚英雄、崇德向善，实现了起诉一起、警醒一片、教育和影响社会面的良好效果。

　　民营企业创业艰辛、发展不易，更需要、更珍视法治的呵护。最高检特别提出，检察机关要当好服务保障民营经济发展的“老娘舅”。2020年的两组办案数据体现检察机关对民营企业的厚爱：依法从严惩治危害非公经济发展的犯罪，起诉侵害非公有制经济的犯罪同比上升3.2%；依法从宽处理非公经济人员经营环节的犯罪，不捕率较总体刑事犯罪不捕率高出8个百分点。

　　在各级检察机关的努力下，认罪认罚从宽制度两年来检察环节适用率稳定在80%以上。2020年，全年认罪认罚从宽制度适用率超过85%，量刑建议采纳率接近95%，一审服判率超过95%，高出其他刑事案件21.6个百分点。

　　2019年，最高检结合相关办案调研发现，当前查办金融犯罪特别是涉众型金融犯罪，不仅动用大量行政资源、司法资源和社会资源，而且犯罪造成的损失往往难以挽回，极易引发群体性事件。为此，最高检向中央有关部门发出了“三号检察建议”，与相关部门一起强化源头治理，促进有效监管精准跟上、落实，努力把违法犯罪风险和危害消除在萌芽状态。

　　新时代，如何更好地满足人民群众知情权、参与权和监督权？一段时间的检察实践表明：检察听证已成为化解社会矛盾、促进社会治理、落实司法为民、提升检察公信的有力抓手，实现办案“三个效果”有机统一的重大举措和有效途径。2020年以来，张军、童建明、张雪樵、陈国庆等最高检领导，率先垂范，带头主持公开听证。各级检察机关也普遍开展公开听证工作，检察长带头主持公开听证，推动这项制度进一步落实。

　　北京师范大学法学院教师何挺：现在，认罪认罚从宽制度是刑诉学界最关注的线月向全国会作的专项报告来看，该制度在全国的适用率并不平均，包括现在检察机关提出确定刑量刑建议的比率以及量刑建议被采纳的比率都不太平均，而且在不断变化过程中。请问，从该制度长远发展的角度来看，您觉得适用比率多少是比较合适的？

　　检察机关是如何考量的呢？首先看刑事案件的整体情况：当前判处三年以下有期徒刑和缓刑案件比例都比较大，也就是说现在多数案件为轻微刑事案件，占到80％左右；80%以上的案件是认罪的案件，所以是两个80%。也就是说，80%以上的案件，只要认罪认罚都可以适用这个制度。其次，最高检在2019年提出了一个70%左右的适用比例，就是要求各地适用认罪认罚从宽制度要达到70%左右的适用率。这个适用率，基于上述两个80%，是有科学依据的。

　　张军：谢谢禹涵同学。法科学生更应关注社会现实，在实践中提升法律智慧。您关注的其实就是我们在司法实践中高度重视的金融风险问题，是当前经济社会发展过程中的突出问题，也是现代经济社会发展中需要加大防范、惩治力度的问题。对于防范金融风险，习总高度重视，多次进行专门强调。司法不能仅仅消极地受理、办理具体案件，更要能动、积极地反映社会需求，在司法过程中，研究分析倾向性问题、社会治理问题之所在，以检察建议、以典型案例引领向社会发出预警防治信号，为经济社会高质量发展提供法治‘天气预报’，促进防范各类金融领域的“黑天鹅”“灰犀牛”，助力国家治理体系和治理能力现代化，维护人民群众在金融活动中的合法权益。这可以理解为中国特色社会主义检察机关的重要职责。

　　检察机关在认罪认罚从宽制度中承担主导责任，不仅是诉讼的承上启下的枢纽和监督者，而且是罪案处理的实质影响者乃至决定者。为了最大限度地激活这项制度，在2019年8月的全国检察机关刑事检察工作会上，最高检提出，到年底，认罪认罚从宽制度的当月适用率要达到70%左右。70%适用率的目标，来自于司法实践的支撑。办案数据显示，当前我国判处三年有期徒刑以下刑罚的案件比例达到80%左右，且呈逐年上升趋势。在这类案件中，绝大多数被告人85%以上一审宣判后不再上诉，认罪、认罚。对此类案件适用认罪认罚从宽制度进行程序分流，符合刑事司法简案快办、难案精办的趋势。

　　在没完没了抓“一号检察建议”的同时，最高检通过办案联合相关部门建立强制报告制度和入职查询制度，并推动这两项制度“入法”。

　　2020年12月，最高检下发通知，决定自2021年起，未成年人检察业务统一集中办理工作在全国检察机关稳步全面推开。这标志着全国检察机关涉未成年人刑事、民事、行政、公益诉讼检察业务将由分散办理平稳过渡到统一集中办理，为未成年人提供更充分、更全面、更科学的司法保护。

　　当前，随着生活节奏的加快，人们的生活压力与日俱增，家庭暴力也呈现出多样化和持续化的特征，成为一个不容忽视的社会问题。检察机关在妥善办理相关案件的同时，也在积极加强与有关方面协作，共同完善社区预防和制止家庭暴力的预警分析、社区调解等制度，以预防为主，调解为先，争取将家庭暴力化解在形成之初，解决在萌芽状态，促进社会治理。

　　张军：谢谢莫野同学的这个问题。家暴问题确实值得重视，现在不仅有“男家暴”，也有“女家暴”。检察机关在办理涉及家庭暴力等案件时，要从司法办案引领促进和谐家庭关系建设、以检察建议为保护家庭弱势方营造良好的社会氛围、社会环境，预防相关违法犯罪。比如，2018年10月，最高检向教育部发出“一号检察建议”，这是在认真分析检察机关办理的性侵幼儿园儿童、中小学生犯罪案件后，针对校园安全管理规定执行不严格、教职员工队伍管理不到位，以及儿童和学生法治教育、预防性侵害教育缺位等问题，首次以最高检名义发出的第一份社会治理类检察建议。围绕“一号检察建议”的落实，我们还会同教育部等8部委出台侵害未成年人案件强制报告制度，与、教育部共建教职员工入职前查询性侵害违法犯罪记录制度，探索开展未成年人保护公益诉讼、督促和支持起诉、未成年被害人“一站式”询问救助等工作，未成年人保修改中均予采纳。目前，未成年人保、预防未成年人犯罪法特别强调检察机关对涉及未成年人的诉讼活动、重新犯罪预防工作等依法进行监督。检察机关要没完没了督促“一号检察建议”、强制报告、入职查询、从业禁止等措施的落实，不让“大灰狼”进入“小兔子”的安全空间，依法保护未成年人合法权益。

　　当然，我们也强调，适用的同时，要保证办案质量和效率。要在提高质量上下功夫，特别是保证被告人自愿认罪，案件处理得更合法更公正。目前，关于量刑建议采纳率这个问题也比较复杂，检察官提量刑建议也需要一个适应过程。比如盗窃、伤害等具体情况下具体分析量刑，确定刑量刑建议是有可能的，而且是比较可信的。下一步，主要是加强培训，提高检察官的量刑建议水平能力。

　　我国宪法明确规定，非公有制经济是社会主义市场经济的重要“组成部分”，而不是“补充”。司法机关应当审慎对待每一个涉民营企业刑事案件，充分保护民营企业合法权益。如果企业或其法定代表人在经营中实施违法犯罪行为，应当依法追究，让其付出相应代价，但是“稳企业、保就业”应当在依法办案的同时，注重尽量不要让这个企业垮掉。对于民营企业来说，企业负责人很关键，如果不审慎对待，可捕可不捕、可判实刑可判缓刑，捕了、诉了、送进监狱，这个企业很可能就会垮掉，影响几百人甚至上千人的就业，还会影响当地的发展稳定。依法不捕、不判实刑，在依法办案前提下，采取从宽的办案方式，同时严格对企业进行依法治理、管控，是现代治理的有益探索，检察机关在组织试点。我们希望能够建立起与企业合规制度相融的检察工作制度，以丰富的检察实践，助力刑事追诉立法、司法、执法不断健全完善，适应经济社会更好、更稳、更高质量发展。

　　清华大学刑事诉讼法学硕士研究生赵禹涵：您刚才提到，司法制度应充分回应社会需求。请问司法机关如何在“蛋壳公寓”事件、“O2O平台爆雷”这样涉及金融且波及范围广的事件中发挥作用，维护人民群众合法利益，充分回应人民群众的需求？

　　目前，最高检要求检察机关要坚持“应听尽听”，将听证工作覆盖“四大检察”“十大业务”，保证听证工作规范、有序开展，努力提升检察办案的效果、社会效果和法律效果。

　　清华大学法学院2019级刑法学硕士研究生冯梦迪：公开听证有助于化解矛盾纠纷。最高检出台了《人民检察院审查案件听证工作规定》，各地检察机关正在按规定开展这项工作，但也还存在一些需要完善的问题。检察机关在这方面还会有哪些新探索？

　　法律是准绳，任何时候都必须遵循；道德是基石，任何时候都不可忽视。检察机关将依法治国和以德治国相结合，落实习法治思想和党中央部署要求的责任，一个发力点是道德和法治教育从娃娃抓起，确保法治副校长有用有效。如何将纸面上的“法”、案例中的“法”，转变为未成年人笃信、笃行的法律意识，引领青少年提升道德素质，让法治精神、传统美德真正抵达孩子内心？最高检领导躬身践行，率先垂范。2020年9月，张军以“民法典中的未成年益保护”为题，与北京市第二中学师生共线区的师生代表通过视频连线方式在“云端”听课。这已是张军连续三年秋季开学季到北京二中治课，受到师生欢迎，引起社会强烈反响。截至2020年9月，全国共有3.3万余名检察官在4.5万余所学校担任法治副校长。其中，有32个省级院检察长，省级层面实现全覆盖。针对新时代人民群众对法治和社会主义道德教育的需求已经从“有没有”转变为“好不好”这一深刻变化，各地检察机关积极组织骨干力量研发精品课程，创作动画、动漫等未成年人喜闻乐见的法治和社会主义道德教育作品，打造标准化课件库，努力提升法治、德育宣讲质效。疫情期间积极开展线上法治和社会主义道德宣传，利用各种方式与学生展开互动，覆盖面和影响力进一步扩大。各级检察机关还立足检察职能，在讲好法治课的同时，积极回应学校需求，通过为学校提供法律咨询服务、参与化解矛盾纠纷、开展临界预防、参与校园周边环境综合治理等工作，支持、促进、强化学校以社会主义道德培育学生，协助学校解决安全隐患，共同创造安全和谐的校园环境。

　　严管又是如何体现的？检察机关在办理涉民营企业案件时，依法“能不捕的不捕、能不诉的不诉、能不判实刑的就提出适用缓刑的建议”。这些政策要真正落地，后续工作就应当跟上：谁来促进、检查落实涉案企业自我规范、守法合规经营？而不是简单的“案结事了”，经营中的违法犯罪可以不付出成本、只付出很不相称的极低成本。如果这样，对所有严格合规经营的企业而言，是不公平的，实质是不正当竞争，也无助于营造法治化营商环境。在这个大背景下，为服务保障经济社会高质量发展，促进国家治理体系和治理能力现代化，2020年3月，最高检启动涉案违法犯罪依法不捕、不诉、不判处实刑的企业合规监管试点工作，并确定上海市浦东新区、金山区检察院，广东省深圳市南山区、宝安区检察院，江苏省张家港市检察院，山东省郯城县检察院为试点单位。目前，最高检还对此专设指导组深化研究、加强指导，积极探索、努力推出既体现从严司法，让违法犯罪付出应有代价，又最大限度降低追诉成本的中国特色现代企业合规制度，服务经济社会高质量发展。

　　2020年5月7日，为完善机制，及时干预，严厉惩治、有效预防侵害未成年人犯罪，切实维护未成年人合法权益，推进未成年人保护社会治理体系现代化建设，最高检与国家监委、、司法部、教育部等8部门会签下发《关于建立侵害未成年人案件强制报告制度的意见（试行）》。《强制报告意见》明确规定，国家机关、法律法规授权行使公权力的各类组织及法律规定的公职人员，密切接触未成年人行业的各类组织及其从业人员，在工作中发现未成年人遭受或者疑似遭受不法侵害以及面临不法侵害危险的，应当立即向公安机关报案或举报。

　　张军：非常感谢东冉同学。这是一个涉及法理的好问题。依法治国和以德治国相结合是我国法治建设的一大特色。以德治国靠什么？靠的是道德教育从娃娃抓起，把习总强调的“引导和帮助青少年学生扣好人生的第一粒扣子”的要求落实，学校、社会、家庭都要承担责任、共同努力，更加务实有效地加强青少年道德教育；靠的是文化自信——中华优秀传统文化的引导，社会主义核心价值观的引领。唯有运用、执行好法律，方能更好地推进国家治理。也只有将法治和德治紧密、有机结合好，我们的国家才能长治久安。

　　为深入学习贯彻党的十九届五中全会精神和习法治思想，2020年秋冬之际，由中央政法委、教育部联合主办的“中国政法实务大讲堂”专题系列讲座再次走进高校，政法实务专家走上讲台，深入宣讲习法治思想的司法实践，协同培养卓越法治人才。根据此项工作安排，共和国首席大检察官、最高人民检察院检察长张军和二级大检察官、最高检副检察长陈国庆先后于2020年12月14日和12月16日在清华大学、北京师范大学授课并与大学生互动答问，回应当代大学生的法治关切，深入探讨中国法治问题。

　　据统计，对一些存在较大争议或有重大社会影响的案件，全国四级检察机关的检察长带头，以公开听证形式，邀请代表、政协委员、社区居民等多方参与。通过持续努力，检察机关信访形势明显好转，全国检察机关共接收群众信访92.7万件，同比下降4.3%；重复访比例27.3%，同比减少3.1个百分点。

　　清华大学法学院比较法学硕士研究生岳东冉：法安天下，德润人心。当前，在中国特色社会主义司法制度中，落实德治的制度有哪些？未来如何继续推动法治与德治相结合的工作？

　　为什么各地差别比较大？关键就是看检察官是否积极努力、克服困难做好工作。适用认罪认罚程序，在审查起诉阶段实际上给检察官增加很多的工作量，包括以事实、证据、法律及有关案例教育、引导犯罪嫌疑人认罪、认罚。这一工作，以前是诉至法庭后，主要由法庭去做。同时，还须请律师参与、阅卷，共同协商，达成一致，对检察官提出的量刑建议，与嫌疑人都予认同。同时还要做好被害人方面的工作，形成谅解、认同。这些工作量大、事难。从认真贯彻国家法律、实现公正和效率、真正化解矛盾，特别是履行好检察机关职责的角度出发，最高检提出适用率要达到70%左右。经过各地的努力，目标基本达到，不少地方到2019年12月份，单月全国的平均适用率达到了80％，2020年以来平均适用率已经达到了85％。比较高的适用率是可以实现的，这是基于我国刑事案件的实际情况、结构，在司法实践中提出的合理的目标要求。

　　经历司法实践检验的认罪认罚从宽制度被认为是中国特色社会主义刑事司法制度的重大创新，丰富了刑事司法与犯罪治理的“中国方案”。新时代，人民群众在、法治、公平、正义、安全、环境等方面有内涵更丰富、水平更高的需求，希望司法政策与时俱进，期盼社会长治久安；司法机关案多人少矛盾日益突出，必须遵循司法规律，优化司法资源配置，推动案件繁简分流。在这一历史背景下，党中央决定建立认罪认罚从宽制度，不仅着眼于提升诉讼效率、节约司法资源，更着重于化解社会矛盾、促进罪犯改造。2018年10月修订后的刑事诉讼法正式确立了认罪认罚从宽制度。

　　清华大学公诉人班硕士研究生、辽宁省本溪市平山区检察院检察官刘强：为切实保障民营企业合法权益，优化营商环境，最高检最近发布的指导性案例中，对一些涉诉企业作出了相对不起诉的决定。关于单位犯罪的相对不起诉制度，检察机关未来还有哪些探索，为优化营商环境、服务大局作出更大的贡献？

　　景汉朝强调，向法官检察官放权，不能“一放了之”，司法责任制改革的一个重要方面，就是不断完善制约监督机制。建立防止权力干预司法的制度，有力震慑了领导干部“打招呼”、“批条子”，以及当事人“找门路”“拉关系”。当庭宣判挤压了关系案、人情案的存在空间。以庭审公开、裁判文书公开、执行信息公开等平台为代表的一系列司法公开和信息化改革，生动诠释了“阳光是最好的防腐剂”的道理。中国的全球营商便利度在全球190个经济体中大幅提升，世界银行发布《2020年营商环境报告》，评价民商事司法制度与法院工作质效的法院竞争力排名第5、其中“司法程序质量”排名第1，美国权威民调机构公布的2019年全球法律和秩序指数排名，我国排第3。这些成绩不时引起在场同学们的热议。

　　景汉朝首先指出，党的十九届五中全会提出了到2035年基本建成法治国家、法治政府、法治社会的远景目标。中央全面依法治国工作会议明确了习法治思想，这是顺应实现中华民族伟大复兴时代要求应运而生的重大理论创新成果，是马克思主义法治理论中国化最新成果，是习新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是全面依法治国的根本遵循和行动指南，也为进一步深化司法体制改革指明了方向。

　　2020年12月17日，中国政法实务大讲堂在西南政法大学开讲，中央政法委副秘书长景汉朝结合多年来参与司法改革实践和顶层设计的亲身经历，向在校师生系统介绍了政法系统贯彻落实习法治思想、推进司法体制改革的丰硕成果，详细讲解了司法改革为什么改、改了什么、怎么改等重大问题。这是中国政法实务大讲堂自2019年创办以来，首次在京外高校举办。讲座由西南政法大学校长付子堂主持。

　　2020年12月17日，中国政法实务大讲堂在西南政法大学开讲，中央政法委副秘书长景汉朝结合多年来参与司法改革实践和顶层设计的亲身经历，一一解答了这些问题。

　　经过多年的推进，我们走出了一条中国特色社会主义司法体制改革之路，有哪些原则必须坚持？又有哪些启示？景汉朝指出，我国司法改革的历程充分说明，深化司法体制改革，必须以习法治思想为指导，必须坚持党的领导，无论是司法体制改革的定舵把向、宏观设计，还是微观突破、落实落地，没有党的坚强领导，不可能实现。“一把钥匙开一把锁”，解决中国的问题只能立足于中国国情，从中国实际出发。“在我们这个经济、、文化发展不平衡的单一制大国，盗窃罪的入罪标准，是适用同一标准还是区别对待更加公正？”“熟人社会、模糊文化、厌讼传统等，对司法和司法体制改革又有着什么影响？”景汉朝一连串的透彻分析，让师生们连连称赞。

　　司法体制改革的重点是什么？景汉朝指出，党的以来，将司法责任制改革作为“牛鼻子”，以此为主线推进司法体制改革。实行司法责任制，首先是把办案能力过硬的人员选拔到法官、检察官岗位上，把司法工作人员分为法官检察官、司法辅助人员、政工党务等司法行政人员三类，对法官、检察官实行员额制，推动法官检察官化正规化专业化职业化建设。其次是按照权、责、利一致的原则，赋予法官检察官办案权力，并对自己办的案件负责，既明确法官、检察官的办案职权，又明确责任，实行办案质量终身负责制和错案责任追究制，以提高司法质量、效率和公信力。再次是完善司法人员职业保障制度，实行符合司法职业特点并与单独职务序列配套的保障和激励机制，确保权、责、利相统一。第四是因地制宜推进省以下地方法院检察院人财物统一管理，防止地方保护主义的干扰，保障法院检察院依法独立公正行使司法权。

　　讲座最后，景汉朝强调，司法体制改革是庞大的系统工程，需要坚实的理论支撑和正确的理论引领，理论界与实务部门要共同努力，以习法治思想为指导，为深化司法体制改革、完善中国特色社会主义司法制度、

　　司法改革有什么规律可循，又要达到什么目标？景汉朝指出，从改革内容看，我国的司法改革经历了“由小到大”“由简单到复杂”的历程，从计划经济时代交易少、纠纷少、案件少，到社会主义市场经济条件下各类纠纷案件不断增多，司法体制改革也呈现出“强调当事人举证责任——庭审方式改革——审判方式改革——诉讼制度改革——司法体制改革——体制改革”的发展脉络，这一轨迹与逻辑，是对司法改革规律性认识的生动阐释，完全体现了问题导向，符合马克思主义经济基础决定上层建筑的基本原理。司法改革要实现的目标，就是建设公正高效权威的社会主义司法制度。必须处理好公正与效率的对立统一关系，提高司法公信力，树立司法权威，在全社会形成尊重司法的风气。

　　12月17日下午，澎湃新闻记者致电信阳平桥区教体局。该局基础教育股一工作人员回应称，教体局未统一安排全区学校使用“数智家校”，他此前也不清楚信钢学校使用“数智家校”一事。

　　她提供的截图显示，在“会员中心”页面，连续包月的价格是每月5元，“6个月”的价格是30元，“12个月”的价格是60元。另有截图显示，她无法查看孩子的周测考试、期中考试等成绩。

　　该家长告诉澎湃新闻，此前老师用小程序“班级小管家”发通知，家长也可以用这一小程序提交作业，打卡，查看成绩等，可免费使用，现在老师已经不用“班级小管家”了。

　　天眼查信息显示，河南校信通教育科技有限公司成立于2007年1月26日，注册资本800万人民币，经营范围为互联网信息服务；出版物批发；出版物零售；软件开发；软件销售；技术服务等。

　　记者注意到，“数智家校”官网信息显示，“数智家校”是面向校园数字化转型的智慧教育平台，围绕教、学、管、考、评五大核心应用，覆盖平安校园、教务管理、教学教研、数据中心、办公协同、校园生活、家校共育等场景。“数智家校”由河南校信通教育科技有限公司开发。

　　这名家长称，她下载App发现，每月要付费5元开通会员，“学校说的是自愿，但是不开通的情况下，是收不到期中和期末成绩的”。

　　新京报讯（记者张静姝 通讯员何岸桐 孙博源）新京报记者了解到，按照“冬季行动”统一部署，近日，首都机场公安局精准应对辖区岁末年终治安形势，立足于维护京津三大机场社会大局持续稳定和民航生产运输秩序，采取了一系列措施。 首都机场公安局持续强化航站楼、学校、医院等重点区域警力值守，采取步巡、车巡、携犬巡等多种形式，切实提高见警率、管事率。特别是针对辖区学校安全，首都机场公安深入推进“护校安园”行动，在原有工作基础上，进一步强化警校联动、警动，全力织密辖区校园平安网。自冬季行动以来，全局投入社会面巡逻防控警力超过9000人次。 首都机场公安局民警联合，加强机场航站楼的巡逻。图源：首都机场警方首都机场公安局充分发挥“和枫”国门工作室矛盾纠纷化解作用，细致排查化解各类矛盾纠纷，广泛组织动员社会力量积极参与，最大限度地把矛盾和问题化解在基层、处置在源头。自冬季行动开展以来，首都机场公安局共化解各类矛盾纠纷93起。首都机场公安局还持续严厉打击“捎买带”伪报夹带危险品、携带禁运物品、粉丝扰序等危害民航运输秩序和空防安全的违法犯罪行为。对机上滋事等群众关心的案件，坚持即案即侦、快办快处，积极回应群众关切。自专项行动开展以来，首都机场公安局采取刑事强制措施8人，行政处罚各类违法人员317人，曾用时不到10小时快速破获边某滋扰旅客案件。 此外，首都机场公安局还对宾馆酒店、在建工地、学校医院、物流寄递等场所和行业开展拉网式、地毯式安全隐患排查。对发现的各类安全隐患，逐一提出整改意见，通过现场整改和限期整改的方式，坚决做到隐患清零，切实提高群众的责任意识和安全防范意识，全力查隐患、堵漏洞、防事故。据了解，专项行动开展以来，首都机场公安局共开展各类安全检查361次，整改各类安全隐患9处。编辑 彭冲 校对 李立军河南信阳平桥区信钢学校一学生家长反映，学校使用“数智家校”App发通知和孩子的考试成绩，家长不付费无法查询。对此，平桥区教体局表示，该局未统一安排全区学校使用“数智家校”，将和学校联系，了解相关情况。

　　常在北京海淀区送单的外卖小哥孙溪灏，在休息之余，从手机上看到了12306预约购票功能上线的消息。他告诉记者：“以前得定闹钟抢票，还担心抢不到。这回我直接预约了一张明年1月20日回江西新干的K1453次车票，开车前16天会有短信通知。如果预约没成功，按照正常预售期买票也不迟。”

　　春运期间特别是高峰时段，在铁路客流高度集中、极不均衡、单向流动等特点的影响下，部分时段、部分车次火车票供需矛盾突出的问题仍然存在。

　　铁路12306手机客户端近日先后上线学生和务工人员预约购票服务，符合条件的旅客可通过专区预约购买2025年春运期间往返车票。12306上线的这项服务功能，使用体验如何？新华社记者采访了多地学生和务工人员。

　　据中国国家铁路集团有限公司客运部相关负责人介绍，铁路部门将及时分析预约配票的情况，为合理配置运力提供参考，更好满足旅客出行需求。今年除推出学生和务工人员预约购票这一服务外，春运期间铁路部门还将联动企业、地方人社部门开行务工人员专列，为重点人群返乡、返岗提供便利。

　　“每个订单可添加1个乘车日期的5个‘车次+席别’的组合，同一账户最多可同时提交3个订单。”在厦门火车站，售票员罗芳手把手教在厦门鞋厂打工的重庆人黄正林在手机上预约购票。

　　成功提交了多个从厦门到重庆北的车票预约组合后，罗芳叮嘱他：“您选择的票，17号系统就会发短信通知您是否预约成功。如果成功了，记得17号23点前完成支付，支付成功才算真正买到票。”

　　“终于不用再像之前一样卡点拼手速，也减少了在第三方购票平台尝试开会员急速抢票、好友助力等方式的困扰。”中央财经大学大四学生杨璞玉说，她提交了3个回河南漯河的待兑现预约订单，回家的旅程又多了一份保障。

　　据铁路12306科创中心相关负责人介绍，2024年12月15日至2025年2月7日，已通过实名制核验的务工人员可在铁路12306手机客户端“务工人员春运预约购票服务”专区，预约购买2024年12月31日至2025年2月23日的火车票。为保障预约服务平稳运行，12306团队在该服务推出前提早进行准备，优化资源配置，做好应急处置准备，保障用户体验流畅。

　　针对学生群体，铁路12306手机客户端推出了“学生预约购票专项服务”专区。2024年12月12日至2025年2月12日，符合条件的学生旅客可在专区预约购买2024年12月28日至2025年2月28日的火车票。

　　在江苏南京，河海大学大一学生朱晏吾16日一早便预约了2025年1月17日回连云港的高铁票。“以前节假日要定时抢票，现在可以预约，体验好多了。”朱晏吾说。

　　重庆市彭水苗族土家族自治县居民蔡淮墨的母亲在浙江省金华市务工，15日蔡淮墨就帮母亲预约了2025年1月6日回重庆的票。“母亲使用智能手机不熟练，提前帮她预约，多一份安心。”蔡淮墨说。

　　“务工人员群体涉及范围比较广，铁路部门主要通过12306大数据，安排务工人员群体集中出行的部分车次、席别提供预约服务，无需提供证明材料，已通过实名制核验的务工人员如有需求，均可使用预约购票服务，实际上是增加了一种购票选择。”铁路12306科创中心相关负责人说。

　　（身边的）中国朋友陪着我参观上海，我们在线上认识，她会韩语，我会一点汉语，所以这几天我们一起在上海观光。这几天去了外滩、陆家嘴、东方明珠、人民广场、豫园、大韩临时政府旧址，最喜欢外滩夜景、豫园城隍庙那块，建筑比较好看。

　　中国对韩国持普通护照人员试行免签政策始于今年11月8日，免签停留时间15天，随后延长至30天。12月17日，国家移民管理局发布公告，即日起全面放宽优化过境免签政策，将过境免签外国人在境内停留时间由原72小时和144小时均延长为240小时（10天），同时新增21个口岸为过境免签人员入出境口岸，并进一步扩大停留活动区域。

　　之所以来上海，一是因为免签；二是上海、韩国距离很近，飞机2小时就到了；三是我非常想去迪士尼。昨天抵达后，我去了外滩、东方明珠、武康大楼。大韩临时政府旧址是最喜欢的，它对每个韩国游客来说都是游上海必不可少的打卡点。我也尝试了中国菜，还拍了照片，有西红柿炒蛋、红烧肉，西红柿很棒，红烧肉太油了。还去新天地逛了一些精品服装店，好看但贵，就看看。

　　第一次来中国，肯定要好好吃，我们已经吃了羊肉、麻辣龙虾、烧烤，还有海底捞，都很不错。游玩主要在新天地、武康路、外滩，明天计划去迪士尼，大韩临时政府旧址是最喜欢的地方，韩国人都会来参观拍照。上海的人很多，建筑很好看，也很干净，和韩国的城市有点像，现代化且繁忙。

　　我之前在上海待过15年，在复旦念书，5年前回到韩国工作。这是几年来第一次回上海，感觉变化很大，去哪里都是微信、支付宝扫码，不用现金，以前也有但还没这么普及，我们的韩国绑定支付宝就能使用，很方便，这方面中国做得很好。

　　我们俩都在休假，因为中国对韩免签，所以来上海玩5天。因为有各种手机APP，旅游挺方便的，YouTube看景点做攻略、高德地图导航、支付宝付钱，与人交流会有点困难，就用很Papago翻译。

　　其中，韩国游客最近格外多。途经马当路的时候，人们发现大韩临时政府旧址排起了长队，社交平台上许多韩国博主分享了自己的上海之旅，免签、距离近、国际化程度高使得不少韩国游客把中国之行的第一站放在了上海。

　　我们是兄弟姐妹过来旅游。弟弟妹妹都是第一次来上海，很新奇。我们前天晚上到上海，长乐路（部分）已经拆了，但富民路、巨鹿路还在，当晚就去了，很多酒吧，很多年轻人，弟弟很喜欢。这两天逛了外滩、南京路步行街、田子坊、新天地，主要都在市区，吃喝玩乐很丰富。妹妹最喜欢田子坊，买了很多可爱的小手工艺品。我们很喜欢外滩，有种东西融合的感觉，夜景尤其漂亮，所以晚上打算去那边的一个景观餐厅喝一杯。

　　12月16日，澎湃新闻记者在田子坊、新天地附近与韩国游客聊了聊。他们大多利用周末、再请一两天假，来上海特种兵旅行；跟随Youtube、Instagram的推荐去打卡景点和美食，外滩、南京路步行街、豫园、新天地、武康大楼、迪士尼等“传统配方”颇受欢迎，懂点中文的会挖掘“巨富长”（上海咖啡馆、酒吧云集的街区）、各种夜市；喜欢吃海底捞、中国炒菜；渐渐熟悉支付宝扫码付款、滴滴打车和上海地铁；凭着“a little English and Chinese”、翻译软件和“感觉”探索这座大都市。

　　这趟旅程，和朋友一起玩当然是最好的事情，还有我们韩国人爱拍照，外滩、东方明珠都很受欢迎。只要在YouTube查询“中国上海旅游”，就会有很多推荐。我也会推荐家人朋友来玩，我对这座城市印象很好，而且我会说汉语，很方便。

　　其实除了迪士尼，我没有具体的出行计划，就背着相机到处走走。我很喜欢上海的建筑，你看（新天地）附近的石库门，很古老，韩国没有这些。我使用高德地图导航，但是只有中文版，看不明白，只能靠“感觉”；需要和人交流的话，我就用Papago翻译。这几天天气都不错，我可以去梦想的迪士尼了。

　　我们在田子坊来来回回转了很久，买了很多花茶，准备作为伴手礼送给家人朋友。待会儿还要去飞跃运动鞋店看看。这边的东西价格不算贵也不算便宜，可以接受。

　　上海的“老外”越来越多了。在外滩、新天地、武康大楼，外国游客的身影随处可见，甚至在一些小众景点也能听到五花八门的外语，老牌景点田子坊吸引不少老外光临，远离中心城区的泗泾夜市成为宝藏发现。

　　旅游之前，我们在Instagram上做了大量攻略，景点、购物、餐饮都有了解。我们住在南京东路附近，外滩光影秀很好看，海底捞火锅很好吃，已经去了迪士尼，还准备去打卡武康大楼。

　　我们4个朋友一起来旅游，计划在上海、苏州、杭州待4天。我在中国留学过一年半，会一点中文，所以游玩还算方便。最喜欢的是外滩，有东方明珠、黄浦江，夜色很美。我们昨晚还去了泗泾夜市，我在中国网站上看到是上海最大的夜市，很多吃的，很热闹，因为韩国没有这样的夜市。上海的各种炒菜炒饭很好吃。

　　我们来中国很多次了，去过北京、青岛、哈尔滨、厦门，印象很好。上海是一个更加干净、安全的城市，都市很现代，交通很方便，滴滴打车、地铁都很便捷，我们只会说一点点中文“我想……”，大家都很友好。

　　2008年，我在大连留学2年，学习了一些中文，当时只去过北京，这是第一次来上海。上海很干净，交通便利，是和首尔、东京一样的国际化大城市。我上周六过来，计划周二离开。下次有机会想去香港。

　　最近来中国玩的韩国游客确实变多了，因为以前中国签证很贵、很难拿到，现在免签了大家都来玩，听说游客量翻倍。我们的机票也不算贵，往返人民币1000多元。不过我们都要上班，弟弟还在上学，只能请两天假，所以在上海待3天左右。

　　携程数据显示，中国对韩国单方面免签政策实施以来，韩国游客入境中国热门城市依次为上海、青岛、北京等，上海的韩国入境游客订单同比增长超180%，环比增长超40%。

　　研究也进一步证实，无论患者年龄、体力状态、淋巴结状态、临床分期、PD-L1评分，卡瑞利珠单抗化疗组的治疗有效率均高于安慰剂化疗组。同时，加用卡瑞利珠单抗的安全性可控，并未观察到不同于既往报告的难以控制的不良反应。

　　但邵志敏也强调，上述这项临床研究目前还不是一项注册临床研究，后续如果这一原创国产药要真正走向市场，还需要向国家药监部门申请相应的注册临床研究，需要进一步开展研究。

　　值得注意的是，此项CamRelief研究中，参与的患者均为中国人群。根据临床研究设计，CamRelief研究共纳入441例早期或局部晚期的三阴性乳腺癌患者，在手术前接受新辅助卡瑞利珠单抗或安慰剂联合化疗，并且手术后继续接受卡瑞利珠单抗或安慰剂治疗最多一年。

　　“目前我们也在不断深入研究，哪类三阴性乳腺癌患者容易复发，通过什么措施可以减少复发。如果三阴性乳腺癌患者5年不复发，基本就可以宣告‘治愈’。”邵志敏还指出，今年，其所在的复旦大学附属肿瘤医院也牵头成立了乳腺癌精准治疗协作组，旨在协作开展多中心乳腺癌精准治疗的临床研究，搭建中国特色乳腺癌转化研究平台，期待以更多中国原创方案造福全球广大乳腺癌患者。

　　研究显示，经过中位14.4个月的随访，在标准化疗方案上加用卡瑞利珠单抗的患者，其病理学完全缓解率为56.8%，显著优于对照组的44.7%，绝对获益高达12.1%。

　　当前，对于早期或局部晚期的三阴性乳腺癌患者，在进行手术前一般会采用新辅助化疗以缩小肿瘤，若达到病理学完全缓解，则能够明显改善治疗效果。目前，三阴性乳腺癌的标准新辅助治疗方案是以紫杉、蒽环、环磷酰胺为基础的化疗。

　　正是基于上述临床需求，邵志敏将研究的目光瞄准国内原研药——卡瑞利珠单抗。“这是一种高效PD-1免疫检查点，在晚期或转移性三阴性乳腺癌中的疗效已得到充分验证。我们考虑将卡瑞利珠单抗与三阴性乳腺癌的新辅助化疗方案联合，进一步探索提升患者疗效的机会。”邵志敏表示。

　　“这是一项令人振奋的研究成果，在传统化疗的基础上加用卡瑞利珠单抗，将患者新辅助治疗的有效率提升超过了10%，并且在各个亚组中均观察到患者获益。”邵志敏进一步表示，“在显著提升三阴性乳腺癌患者新辅助疗效的同时，该治疗方案安全性可控，有望真正改变新辅助治疗的临床实践。”

　　“虽然标准治疗方案已取得一定疗效，但临床上仍然在探索进一步优化治疗方案的策略。近年来，为提高新辅助治疗的病理完全缓解率，研究者尝试将免疫治疗纳入标准化疗方案，已经有临床研究证实，在传统化疗的基础上加用免疫治疗，如PD-1或PD-L1单克隆抗体这类药物，能够明显提高患者新辅助化疗的病理完全缓解率，并且延长生存。”邵志敏说。

　　国际四大医学期刊之一《美国医学会杂志》（JAMA，影响因子63.1）同期发表了这项重磅研究。这也是JAMA创刊141年以来首次发表基于中国人群的乳腺癌原创新药研究，为三阴性乳腺癌的新辅助免疫治疗“中国方案”提供了有力证据。

　　“相较于其他亚型乳腺癌，三阴性乳腺癌的三个关键治疗靶点如雌激素受体、孕激素受体、人类表皮生长因子受体HER2均为阴性，这类乳腺癌对内分泌治疗和HER2靶向治疗通常无效，其全身治疗主要依靠化疗，疗效相对于其他类型的乳腺癌更差。”邵志敏说。

　　然而，目前已有的大型研究主要基于西方人群，同时并没有让所有国内的三阴性乳腺癌患者获益，尤其是那些淋巴结转移较多的三阴性乳腺癌患者，仍然无法从优化治疗方案中获益。

　　在12月10日-13日举行的全球最大规模乳腺癌会议——2024年第47届圣安东尼奥乳腺癌研讨会上，复旦大学附属肿瘤医院邵志敏教授团队发布的一项改变三阴性乳腺癌新辅助治疗模式的临床Ⅲ期关键研究成果，成为大会关注热点。这项研究在常规蒽环、紫杉、铂类、环磷酰胺化疗基础上，联用中国原创免疫治疗新药卡瑞利珠单抗（一种PD-1单克隆抗体），将三阴性乳腺癌新辅助治疗的病理学完全缓解率提高12.1%（从44.7%到56.8%），显著优于当前常用的化疗方案。

　　上述专家也表示，当前，国外一些药物如PD-1帕博利珠单抗（俗称K药）在国内受益的三阴性乳腺癌患者群体大约只有30%，且在临床研究过程中并未纳入中国患者群体，同时K药的适应症也有限，很难覆盖到所有的患者群体，“我们也希望通过基于中国人群的临床试验，基于中国原创的免疫治疗新药，将三阴性乳腺癌获益患者群体不断拓展开来，让更多患者受益，同时进一步提高他们的生存率，也让创新药物的患者可及性更好。”

　　2019年10月，长沙蓝天救援队在湘江望城段打捞了一具男性遗体。他是湖南由创科技有限责任公司一名二十多岁的员工，因遭遇及欠下巨款，留下跳江遗书后失踪。公司曾派人去找，发现他把手机送给了一位路人，根本无法联系。二十多天后，他被蓝天队打捞上岸，事后推断他是从湘江一桥（橘子洲大桥）跳的，已经往北漂了几十公里。

　　“其实每次出警，都挺凶险的。”郭力华说。“你的一分钟甚至几秒钟，就是人家的生与死。”这是领导经常挂在他耳边的一句话。但到了现场如何快速找到落水者，以及如何在汹涌的江水中把对方救上来，哪有那么简单。

　　继2021年救起18人后，2022年，蓝天救援队随水警出警141起，救起29人；2023年救起73人。截至记者采访的2024年12月1日，今年蓝天救援队参与救起59人。

　　湘江穿长沙而过。2021年开始，长沙市蓝天救援队200多名志愿者和长沙公安治安支队水警大队20多名水警一起，24小时在湘江值守，组成了湘江长沙段一支重要的救援力量。三年多来，他们共同挽救了179条生命。

　　陈伏球也有同感。作为一个儿子的父亲，他特别理解现在年轻人的不易。“从人的一生来看，二十多岁，是一道坎。部分年轻人生活艰难、内心苦闷，这道坎很难迈。这个年龄正是所谓一无所有的时候，再加上点失恋什么的情感问题，心结没打开，就容易走极端。”

　　“能救人我们当然高兴。”水警大队大队长邓海鸥说。他长得棱角分明，眉鼻像被勾描过的戏曲脸谱，“但能不能救起，有太大的偶然性了”。

　　“只有50米了，坚持住！30米——20米——10米”。他一边飞快挥动桨板，一边向落水者喊话。对方有回应，没有过多挣扎。终于靠近了，他看清了落水者，她只有十来岁，穿着牛仔裤和外套。他脱下自己身上的救生衣给落水女孩穿上，然后他把她提到桨板上。安全起见，他还用桨板安全绳把她的脚踝系住。这时，他看到水警的快艇正全速驶来。他终于松了一口气，举手示意，等待水警救援。

　　在水警大队的钢制趸船上，水警大队先是腾出了一间有两张床的宿舍给蓝天队员。后又腾出一间有两张办公桌和一张沙发的房间供他们值班和存放救援设备。最后，水警队把值班队员们的一日三餐也包了。

　　陈伏球是一名冬泳队员，同时也是一名退休厅官。他曾经担任湖南省文史馆的副馆长。对于打捞遗体的志愿行为，家人不支持也不反对。

　　“来蓝天的主要是三种人，一是热心公益的，二是爱好运动的，三是体验生活的。他们的服务时间有长有短，专长各不相同，但我们都欢迎，在自己力所能及的范围内为社会服务，才能做得长久。”长沙蓝天救援队队长彭永忠说。他是某单位的地质勘测队员，已在蓝天救援队服务11年。

　　目前长沙水警队有三名法医，他们是中队长曹元煜、在纪录片《守护解放西》里露过面的“95后”郭力华，以及今年9月才来的“94后”法医博士周南。他们办公桌上摆着一沓居民死亡证明。其中死者年龄小的只有17岁，老的有80岁。死亡原因除个别为“高坠”外，其余多为“溺亡”。

　　在有珠江穿过的广州，广州市公安局水上分局的李旭等人曾于2016年发表论文，对辖区内2003年至2012年发现的浮尸进行了统计分析。

　　他此前在株洲的工厂上班，每次长沙蓝天有搜救行动，他就自驾赶来。后来，他在海南考完潜水员证，成为长沙市蓝天救援队的水域培训教官，他便干脆辞职当了蓝天的专职队员。他对水上救援有一股子的劲。“一个月30天，20天在这里（水警大队）。只想着救人。”

　　今年10月25日，有一名从猴子石大桥跳江落水的男子，因会游泳，在水里坚持了较久。民警杨一帆等人在接警13分钟后到达现场，成功将他救起。

　　今年7月27日晚上8点半，廖志坚的随警值班日志写道：接110转警，三汊矶大桥有汽车坠落至湘江，到达现场后未发现异常，经再三核实，系报警人酒后报假警。返回途中接警情，杜甫江阁东150米处有一男子坐在护栏上淋雨，准备跳江，在快接近时，接派出所民警电话，称已将其劝下带回。正准备返回时又接警，三汊矶大桥圆形桥墩下疑似有人落水，到达后发现是麻袋挂在上面。

　　好在当时江面浪不大，水也不急。当民警李文博打电话询问报警人落水者位置时，既是辅警又是蓝天救援队水域培训教官的李敏才，敏锐地发现了在水中挣扎的男子。“左边，往左边开。”李敏才指挥着开船的辅警李阳。

　　“只有50米了，坚持住！30米——20米——10米。”他一边飞快挥动桨板，一边向落水者喊话。终于靠近了，他看清了落水者，她意识尚清醒，只有十来岁。他脱下自己身上的救生衣给落水女孩穿上，然后把她拖上来。这时，他看到水警的快艇正全速驶来。他终于松了一口气。

　　“湘江虽是一条内河，但有时风浪很大，浪可以达到1米高。货船、游轮、快艇一过，无风也起浪。”吕坚说，湘江的另一面，只有常年在湘江里的人才懂，岸上的人很难感知。

　　蓝天救援队的队部位于长沙天心区城郊一处江边的废弃厂区，离水警大队有18公里。当湘江水域有人落水时，就算知道消息，也几乎不可能及时赶到。

　　6、7、9月在长沙蓝天拿了三个月“月度之星”的廖志坚，今年成功救了5个人，打捞13具遗体。每年夏天，是水警大队出警最多的时候，有时候一个晚上出警七八次。

　　长沙蓝天的救援装备除了应急部门配发，还有社会捐赠。今年，湖南浙江商会会长徐文忠知道长沙蓝天协助水警救人后，以长沙豪布斯卡酒店的名义捐了20万元给蓝天。

　　由创公司老板叶晨松安排财务给蓝天救援队支付费用，被告知不收钱。他很惊讶，“这是个什么机构，都是些什么人？”公司一位员工就是蓝天救援队的队员，向他详细介绍了长沙蓝天救援队。叶晨松被深深打动，“我问他们缺钱不，我公司愿意捐。”此后，由创公司先后捐款50万元给蓝天买车、买船、买声呐等。叶晨松成了长沙蓝天的副理事长。

　　2010年7月，长沙市蓝天救援队成立，将免费搜救打捞作为一项重要职责。他们在湘江水域打捞到遗体后，通知长沙水警来验尸。而水警遇到打捞需求，也请蓝天救援队支援。

　　吕坚时常想起一个画面。那是他救的第一个人。一个二十多岁的女孩，为情跳江，他们将她救起了。次日早上，她男朋友过来接她，她马上像换了个人似的。

　　今年10月2日凌晨4点多，长沙市蓝天救援队队员廖志坚和水警一起经历了这样一次遗憾的出警。因位置较远，他们接警后赶到现场时，落水女孩已漂了30米远。他们把她救上岸，轮番给她按压做了十分钟心肺复苏，赶来的120医生又继续进行抢救，但最终没有救过来。

　　警艇熟练而又小心地靠近了落水者，李敏才向他抛救生圈，他接住了。李文博马上搬出梯子，和李敏才一人一边骑在船舷上博鱼体育，将落水男子顺着梯子从水里拖出来，李阳在后面帮忙，三人将落水者成功救起。

　　救上岸后，这个网约车司机说，他一接触水面就有了求生欲。他还有个上初中的女儿，其实负债也只有2万多元。要是真为这个没了生命，那多不值得啊。

　　“他们真的很拼，有时我们水警还没下水，他们先跳下去了。”邓海鸥说。今年6月他下水救一名80岁冬泳体力不支的老人，上岸后他好久没缓过神来，“我每次开会都说，要敬重和学习蓝天救援队，他们是义务的，不拿一分钱工资”。

　　位于城北湘江亲水平台的风帆广场，是很多游泳爱好者的天堂。而地狱也在一步之遥，不时有人溺水。陈伏球向长沙市委主要领导报告后，这儿设置了一个由长沙蓝天桨板队员组成的水面执勤点。

　　2022年，因为看中李敏才的勤奋肯干以及救援技能，邓海鸥把他特招到水警大队当了协警。李敏才成为两边的桥梁。他常年待在水警大队，轮到他值班时，他是水警；当值班的蓝天队员因为别的任务不在时，他就是蓝天队员。就像12月3日成功救人那天，蓝天队员刚好不在，他马上顶上，如果只去两名值班水警，救起来就没那么顺利。

　　对方是一个成年人，被大浪卷到了深水区。看到有人来救他，直接扑过来，缠着欧阳戈的脖子。这是溺水者的求生本能。但欧阳戈知道，这种情况下救助者很可能会被溺水者缠绕窒息，最后双方都溺亡。“我下手比较狠，马上掐住他脖子，带着他往下沉，迫使他松手，才有机会绕到他身后面，协助他一起游到岸边。”欧阳戈说。

　　“别人在后面都说，蓝天救援队就是‘捞尸队’。”蓝天救援队队员吕坚苦笑着说。其实他有一个体面的身份，某机关单位的工作人员。但作为一名人到中年的父亲，他对人生有更深远的思考。

　　但和水警一样，他感受到更多的是惋惜。“一个衡阳的父亲，我们虽然及时赶到，但正是汛期，水流太急了，抛的救生圈、救生杆，他都没接到，眼睁睁看着他沉到江里去了。他家里还有两个孩子。”他说。

　　长沙蓝天救援队现有注册志愿者1622人，队员226名，专职队员4名。一有打捞需求，群里就发布招募信息，总有队员挺身而出。除了陈伏球这种退休干部，他们还可能是橘子洲景区开小火车的司机、岳阳某段高速公路的、某国企管理人员、某公司会计、某医院、某物业公司经理、孩子已经成年的妈妈，或者未婚未育的大龄青年等等。从“60后”到“00后”，他们都是经过三个月培训合格上岗的志愿者。

　　在双方的共同推动下，2021年5月，一个可被称之为“救人计划”的行动正式实施：每天由5名左右蓝天队员分白班和晚班到水警大队轮流值守，跟水警一起备勤出警。

　　那是洪峰刚过境不久的湘江，江水没过了亲水平台，街道社区已经将河岸围起，禁止下水。傍晚时分，湘江两岸亮起了点点灯光。突然，有市民冲进蓝天执勤点，说有人落水了。欧阳戈拿着桨板就往河里冲。满江的水面，他一叶小舟显得渺小极了。江水携带的木桩挡住了前方视线，好在有市民在岸上指挥：“方向没错，就在前面”，“快点，快点”。

　　湘江环抱长沙向北流淌，浏阳河、捞刀河自城北汇入，9座大桥跨江而立。175公里河岸线平方公里流域面积，由长沙水警管辖。遗体打捞勘验，这项并不为人熟知甚至被忌讳的艰苦工作，由长沙20多名水警队员来承担。

　　“但无论如何也不该走那一步。”陈伏球说，他至今难忘一个场景。一个17岁的男子落水，搜救一个多小时没找到。他的母亲过来了，手脚抽筋，整个人成了一团，不能动弹。“她那发出的声音，不是哭，而是嚎，撕心裂肺、肝肠寸断。”

　　论文分析称，高温季节和雨季浮尸数量较多，男性更容易溺亡，如男性饮酒后因天气炎热进入珠江游泳溺亡时有发生，男性对自己游泳技能过于自信也是导致溺亡的一个原因。

　　刚被救起的落水男子瘫在警船的船头，身体因为寒冷而抖动着，面对水警的询问和安抚，他声音微小。好在他落水时间不长，身体并无大碍。两位水警放下心来，收好东西，站在他旁边守着博鱼体育app。

　　“疾病，抑郁，情感纠纷，经济问题。”邓海鸥总结跳江者的各种情形。最近，水警大队法医周南在对落水者档案进行整理，梳理死者的年龄、性别、溺亡原因等。

　　于是蒋某拨打此号码联系车主，一番验证后，确认是真实的信息，蒋某不禁欣喜。在那之后，只要有私家车主占了车位，影响到自己进出，蒋某便通过上家查询对方的手机号，然后再沟通挪车，前前后后查询了六七次车主信息。

　　12月17日，澎湃新闻（）记者从上海市金山区人民检察院（以下简称金山区检察院）获悉，近日，该院依法以侵犯公民个人信息罪对蒋某提起公诉。

　　吴某本是抱着尝试的心态，却没想到查询到的信息如此具体和准确，震惊之余，吴某也意识到此类行为可能涉嫌违法犯罪，遂前往派出所举报。警方经侦查后，于2024年1月将蒋某抓获归案。

　　男子吴某（另案处理）和女朋友分手后，看到了对方在朋友圈中晒出和陌生男子的合影，情绪激动之下，便在社交平台上留言，询问是否有人认识该陌生男子。蒋某恰好看到了这条信息，于是便私聊吴某，表示自己有能力帮他查到想要的信息。

　　“身份证号、工作单位……只要花钱都能买到。”蒋某说。吴某便将手中掌握的信息提供给蒋某。只用了一个小时，蒋某便花费400元从上家那里购买到了相关信息，转手以8000元的价格将信息卖给了吴某。

　　经金山区检察院提起公诉，法院依法以侵犯公民个人信息罪判处蒋某有期徒刑七个月，缓刑一年，并处罚金人民币八千元。同时，对其上家的案件仍在依法侦办中。

　　经检察机关审查认定，蒋某违反国家有关规定，购买并出售公民个人信息，且属情节严重，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百五十三条之一第一款，应以侵犯公民个人信息罪追究其刑事责任。

　　据检察机关介绍，2023年8月，蒋某在网上偶然结识了可以查询个人信息的上家（另案处理），起初他并不相信，于是便将小区里某辆车的车牌号发给了上家，让对方查询车主的手机号码，在支付费用后，仅过了10分钟，上家就将信息发给了蒋某。

　　针对汇源发文称员工因地租矛盾被镇政府人员殴打一事，12月17日18时27分，濮阳县联合调查组发布情况说明表示，濮阳县委县政府高度重视，立即成立联合调查组到达现场开展调查，依法依规进行处理，坚决维护企业及员工合法权益。

　　12月17日早些时候，认证为“北京汇源食品饮料有限公司”的公众号“汇源”发文称，当天，因与当地政府部门地租矛盾，濮阳县庆祖镇政府相关人员，强行砸断汇源集团位于河南省濮阳市濮阳县庆祖镇的屠宰厂西侧大门门锁进厂施工，汇源当地员工上前阻止，遭多名当地政府人员殴打，扯碎衣物、划伤颈部。

　　——易造成严重危害。未成年人人生观、世界观尚未成形，判断力辨别力较为欠缺，对危害行为及法律责任缺乏明确认知。在情感和利益下，未成年人可能会盲目按照境外间谍情报机关指示实施危害行为。机关工作掌握，未成年人网勾发案率较成年人更高，凡是境外间谍情报机关指明拍摄的涉密目标区，大部分被网勾的未成年人都不计后果如实拍摄，且单次报送涉密照片达数十、上百张之多，对我构成威胁。

　　——易形成团伙作案。未成年人社会经验较为欠缺，出于哥们义气、人多壮胆等原因，在被勾连策反后，还可能会主动物色发展身边的同学朋友共同实施危害行为，事后共同分赃享乐，极易出现“式”群体扩散趋势，往往涉案人数多、影响危害大。

　　——学校教育管理缺位。涉案未成年人所在的学校普遍存在法治教育和宣传教育不足等问题。在部分案例中，学校对未成年人过早弃学干预不力，未能有效担负起教育管理的责任。

　　——以案释法，加大宣传教育力度。机关将会同有关部门一道，以案说法、以案析理，加强宣传教育。广大人民群众也可通过部官方微信公众号、头条号、人民号、强国号，学习知识，共筑维护的钢铁长城。

　　未成年人如遇到境外间谍情报机关的甚至威胁，不要慌乱害怕，及时报告老师家长，可通过12339机关举报受理电话、网络举报平台（）、部微信公众号举报受理渠道反映，或直接向当地机关进行举报。

　　——家庭教育引导缺失。涉案未成年人中，有一部分因其家庭教育中存在“不想管”“不会管”“管不了”等问题，导致案件发生。更具危害的是，部分案件中监护人直接参与、指导未成年人从事危害行为，致使未成年人步入违法犯罪深渊。

　　——易受到勾连发展。未成年人常活跃在各大网络平台，由于心智尚未成熟、防范心理不强，易被境外势力锁定目标。近年来，境外间谍情报机关不断加强对我境内人员渗透拉拢，对未成年人实施无差别网络勾连作业，以游戏、旅游、摄影等极具迷惑性的名义，一步步将其引入预设圈套，继而诱使未成年人实施危害行为。

　　——教惩结合，加强未成年人保护。针对未成年人危害案件，机关将坚持以“教育挽救”为方针，对涉案未成年人进行教育、感化，促使其认罪悔改，防止造成更大危害，实现效果、法律效果、社会效果高度统一。

　　部微信公众号曾先后发布《小心！披着羊皮的狼》《当心！境外黑手正伸向未成年人》等文章，披露了多起未成年人实施危害行为的典型案例。相关案例反映出近年来在境外间谍情报机关拉拢策反下，未成年人实施危害案件呈增加的趋势，需引起社会高度重视。

　　——源头防控，织密未成年人网络安全防护网。机关将加强与有关部门协作，积极推动未成年人网络安全防护综合治理，从源头降低未成年人被勾连实施危害行为的概率。

　　强化未成年人危害犯罪预防和治理，事关国家和民族未来，是维护国家长治久安的必然要求。机关将会同有关部门一道，与家长、学校和社会各界通力协作，强化未成年人反间防谍意识，形成预防未成年人实施危害行为的工作合力，全方位保护未成年人健康成长，筑牢的人民防线。

　　——网络保护存在盲点。网络是境外间谍情报机关工作人员策反发展未成年人的主要渠道。当前，部分网络软件缺少对未成年用户的平台准入与行之有效的使用保护机制，同时在安全审核制度上存有漏洞，致使境外间谍情报机关有机可乘，对未成年人实施网络勾连。

　　——缺乏意识。涉案未成年人普遍对没有清晰认识，不了解、不掌握知识和有关法律常识。仅极少数涉案未成年人能够意识到自身行为涉及危害，并主动终止活动、主动投案、说明情况。多数未成年人对间谍行为缺乏明确判断，甚至自恃不够刑事责任年龄，对不敬畏、不知止。

　　据12月11日《浙江日报》报道，教育部近日发布《2024年度普通高等学校本科专业申报材料公示》。其中，“老年医学与健康”专业位列专业申报数量的第五位，申报者之一、浙江树人学院的负责人感慨，“没想到，养老专业这么火”。

　　面对养老行业的问题，“不能光靠情怀留人”应当成为社会共识。从入口端，要解决养老专业生源不足的问题，可从减免学费、补贴生活费，毕业后对接就业等方面入手，也要加大宣传力度，消除社会上对养老行业从业人员的偏见。而对于从业者，应当畅通人才晋升通道，完善福利保障，甚至是提供真金白银的激励。比如浙江杭州出台的《杭州市养老护理员特殊岗位津贴补助实施办法》，在冲上“热搜榜”的同时，也给其他地区带来了现实的启示。此外，在科学技术日新月异的今天，要不断创新科技手段在养老行业的应用场景，减轻养老的负担，营造更加轻松、友好的工作环境。

　　开设养老专业，不只是养老与学科的结合，也是年轻人与老年人的相遇，是一种跨越代际的美好融合。因此，在养老专业很“火”之时更要写好下半篇文章，才能赋予“老有所养”更高质量的内涵，为构建老年人友好型社会作出更大的贡献。

　　“缺口巨大”“单位争抢”“中国大学最‘朝阳’专业，就业率100%，还没毕业就被抢着要”……近年来，关于养老专业备受关注、就业前景向好、未来发展可期的报道频频出现，足以证明这一专业的“火热”。根据此次的报道，一些高校的首批养老专业本科生毕业，用人单位提供的岗位数远大于毕业生数，呈现“供不应求”的态势。

　　老龄化社会的到来，让养老市场成为一片广阔的蓝海。那么，招不到人、人才流失率高的根本原因是什么？第一，社会观念对养老行业存在偏见，来自家庭和社会的压力让许多学生报考动力不足；第二，养老行业是新兴行业，薪资福利和晋升空间与成熟行业相比存在差距，从业人员获得感较低，心灰意冷离场者不在少数；第三，养老行业工作强度较大，需要极强的耐心、责任心，当热度褪去、不再，许多年轻人难以坚持，离开便会成为经济理性的选择。

　　养老专业真的那么火吗？如果只看“表象”，的确如此。但若深入发掘，则发现并没有那么美好。专业走红的背后，仍存在一些现实问题。一方面，养老专业不好招生的情况客观存在，目前全国有200多所院校开设了老年服务相关专业，但很多学校招不到合适与足够的学生；另一方面，养老专业的学生进入养老行业后，流失率居高不下的情况非常明显，能坚持到底的人并不多。

　　新中国成立前，人均预期寿命只有大约35岁。据第三次人口普查资料测算，1981年中国人均预期寿命为67.9岁。到1998年，人均预期寿命上升到71岁，已经大大超过了世界平均水平。

　　指导基层医疗卫生机构加大血压、血糖、血脂“三高共管”力度；将慢阻肺病监测纳入居民慢性病及其危险因素监测工作内容……针对多个慢性病，防治关口不断前移。

　　从近10余年的数据来看：与2011年相比，婴儿死亡率下降了62.8%，5岁以下儿童死亡率下降了60.3%，孕产妇死亡率下降了42.1%。正因进步如此显著，中国被世界卫生组织评定为全球十个妇幼健康高绩效国家之一。

　　根据1963年一项对国内“21个省、自治区、直辖市的部分地区”的调查，人均预期寿命当时仅为61.7岁，比现在少了差不多17岁。

　　根据中国老年学和老年医学学会的评选标准，每10万人中有7位及以上百岁老人，是“长寿之乡”授牌的必要条件。放眼全国，达标的地方不断增加。自2007年以来，被该学会认定的“长寿之乡”已超过100个。

　　针对养老服务需求旺盛的状况，民政部表示，要充分发挥政府、市场、社会、家庭等各方作用，加快构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，推动养老事业和养老产业协同发展。

　　77岁的广州市居民何伯伯患有前列腺增生和原发性高血压，需长期服用药物控制。但以前部分药物不在社区卫生服务中心的用药清单中，他每隔一段时间就得到大医院排长队取药。如今，通过当地“云药房”在线平台，拿药方便了很多，何伯伯不用再频频往大医院跑。

　　在乔晓春看来，健康寿命比寿命本身更重要。延长健康寿命，将极大提高人们的生活质量，并尽可能减少生命最后阶段对家庭和社会资源的消耗。

　　张女士在北京一家事业单位的离退休干部局工作。她留意到，近年来发出的讣告上，逝者享年有大幅增长。她粗略作了统计：2000年之前，讣告上出现最多的年龄是70+；如今，大多数已经是80+，还有不少是90+甚至超过百岁的。

　　他认为，长寿与老龄的区别在于：长寿社会是为人类更长的寿命作好准备，确保生活质量和延长寿命的意义；老龄社会则容易让人产生负面印象，比如各种老年慢性病等。

　　新中国成立75年来，经济发展的巨大成就有目共睹，全民卫生健康事业也取得长足进步。特别是近10余年来，我国把保障人民健康放在优先发展的战略位置，持续推进“以治病为中心”向“以人民健康为中心”转变，健康中国建设铭刻下不平凡的印记。这些成果，都反映在人均预期寿命的持续增长上。

　　今年9月发布的《2023年民政事业发展统计公报》披露，截至2023年底，全国60周岁及以上老年人口已接近3亿人，占总人口的21.1%。按照国际通行标准，中国社会已经进入中度老龄化阶段。

　　曾毅在相关研究中使用了“胜利的成本”概念——人类寿命提高带来效益的同时，也有一定成本。活得更长，可能意味着人们在经历威胁生命的疾病后存活下来，却受到慢性健康问题困扰。

　　基因，被认为是决定寿命能否继续增长的主要内因。谷歌2017年曾宣布推出一款名为Deep Variant的人工智能产品，帮助建立更精确的人类基因组谱图，以期破解更多“生命密码”。

　　伴随长寿时代到来，迎面而至的是人口结构变化、养老需求大幅增长的冲击，整个社会系统面临深度调整。更重要的是，随着人生终点的推迟，老年、中年、青年的概念将被重新定义，人们审视人生的尺度将发生巨大变化，对生命的态度也将不同以往。

　　根据民政部公布的信息，截至2023年底，全国共有各类养老机构和设施40.4万个，养老床位合计823.0万张。与此同时，所有省份均已出台实施方案和基本养老服务清单。

　　调查发现，当时我国人口主要死因排名前三的，已经是呼吸系统疾病、心血管疾病和恶性肿瘤。在人均预期寿命较高的省份，慢性病的危害更加突出。

　　陈育德解释，人均预期寿命是采用寿命表编制方法测算得来的，并不等同于实际的人口平均死亡年龄。不过，由于能够反映某时某地经济社会、生态环境、人口生活方式和卫生健康等综合状况，并可直接进行比较，这一指标在全球得到广泛应用。

　　时占祥近年来致力于建立全球长寿诊所协作平台。他认为，目前社会对于老年人的健康支持还存在不少空白，例如医院没有设置长寿门诊，社区仅仅关照老年人基础慢性病护理。未来，医疗资源应当从疾病治疗、慢性病管理转向预防保健、主动健康，鼓励人们采取更加积极的健康行为。

　　不过，在人类寿命普遍延长的大趋势下，也有一些国家和地区的人均预期寿命却出现增长停滞甚至下跌的现象。有的是因为战争、动荡，还有的是因为医疗和社会问题。例如，非洲南部一些国家由于艾滋病泛滥，人均预期寿命一直徘徊在50岁左右，甚至有个别国家曾一度低至40岁以下。

　　而根据第五次中国城乡老年人生活状况抽样调查数据，2021年我国60岁及以上老年人中不能自理的占4.5%，约有1200万人，存在自理困难的占7.1%，约有1900万人，合计约有3100万老年人需要照顾服务。到2023年，这一群体进一步增加到约3500万人。

　　2012年以来，我国消除了疟疾，实现了乙肝控制目标，艾滋病疫情得到有效控制，血吸虫病疫情降至历史最低水平……一系列了不起的壮举，进一步筑牢织密公共卫生防护网。

　　最大程度释放老年人的潜力，各地多有实践。在广东，佛山成立“银发专家库”，吸引经济、科技、农业、教育等多个领域的优秀银发专。